La historia de Balcarce se remonta a las transformaciones políticas y administrativas en la provincia de Buenos Aires, con la creación de los Juzgados de Paz en 1821, que reemplazaron a los antiguos Cabildos y establecieron la Justicia de Paz de Ciudad y Campaña. En 1865 se creó el Partido de Balcarce, con Juan Gregorio Peña como primera autoridad, seguido por Luis J. Dupuy. La Comisión Municipal se formó en 1868, con autoridades estrechamente vinculadas a la actividad rural y la posesión de tierras. A partir de 1884, se separaron las funciones judiciales y administrativas, estableciendo un Intendente para el gobierno comunal y dejando al Juez de Paz con tareas judiciales exclusivas. Durante fines del siglo XIX y principios del XX, la política local estuvo marcada por la intervención provincial y la sucesión de comisionados como Juan A. Zelaya y Agustín Molina.

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